中华人民共和国档案法

（1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过　凭据1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于批改〈中华人民共和国档案法〉的决定》第一次修改　凭据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于批改〈中华人民共和国对外业务法〉等十二部司法的决定》第二次修改　2020年6月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议订正）

目　　录

第一章　总　　则

第二章　档案机构及其职责

第三章　档案的治理

第四章　档案的利用和颁布

第五章　档案信息化建设

第六章　监督查抄

第七章　司法责任

第八章　附　　则

第一章　总　　则

第一条　为了加强档案治理，
，规范档案网络、整顿工作，
，有效；ず屠玫蛋，
，提高档案信息化建设水平，
，推动国度治理系统和治理能力现代化，
，为中国特色社会主义事业服务，
，制订本法。。。

第二条　从事档案网络、整顿、；、利用及其监督治理活动，
，合用本法。。。

本法所称档案，
，是指从前和此刻的机关、集体、企业事业单元和其他组织以及小我从事经济、政治、文化、社会、生态文化、军事、外事、科技等方面活动直接形成的对国度和社会拥有保留价值的各类文字、图表、声像等分歧大局的汗青纪录。。。

第三条　对峙中国共产党对档案工作的辅导。。。各级人民当局该当加强档案工作，
，把档案事业纳入国民经济和社会发展规划，
，将档案事业发展经费列入当局预算，
，确保档案事业发展与国民经济和社会发展水平相适应。。。

第四条　档案工作尝试统一辅导、分级治理的准则，
，守护档案齐全与安全，
，便于社会各方面的利用。。。

第五条　所有国度机关、武装力量、政党、集体、企业事业单元和公民都有；さ蛋傅氖姑，
，享有依法利用档案的权势。。。

第六条　国度激励和支持档案科学钻研和技术创新，
，推进科技成就在档案网络、整顿、；、利用等方面的转化和利用，
，推动档案科技进取。。。

国度采取措施，
，加强档案宣布道育，
，加强全社会档案意识。。。

国度激励和支持在档案领域发展国际互换与合作。。。

第七条　国度激励社会力量参加和支持档案事业的发展。。。

对在档案网络、整顿、；、利用等方面做出凸起贡献的单元和小我，
，依照国度有关划定赐与赞美、嘉奖。。。

第二章　档案机构及其职责

第八条　国度档案主管部门主管全国的档案工作，
，掌管全国档案事业的两全规划和组织协调，
，成立统一制度，
，尝试监督和领导。。。

县级以上处所档案主管部门主管本行政区域内的档案工作，
，对本行政区域内机关、集体、企业事业单元和其他组织的档案工作尝试监督和领导。。。

乡镇人民当局该当指定人员掌管治理本机关的档案，
，并对所属单元、基层人民性自治组织等的档案工作尝试监督和领导。。。

第九条　机关、集体、企业事业单元和其他组织该当确定档案机构或者档案工作人员掌管治理本单元的档案，
，并对所属单元的档案工作尝试监督和领导。。。

中央国度机关凭据档案治理必要，
，在职责领域内领导本系统的档案业务工作。。。

第十条　中央和县级以上处所各级各类档案馆，
，是集中治理档案的文化事业机构，
，掌管网络、整顿、生活和提供利用各自分管领域内的档案。。。

第十一条　国度加强档案工作人才造就和行列建设，
，提高档案工作人员业务素质。。。

档案工作人员该当忠于职守，
，遵纪守法，
，具备相应的专业知识与技术，
，其中档案专业人员能够依照国度有关划定评定专业技术职称。。。

第三章　档案的治理

第十二条　依照国度划定该当形成档案的机关、集体、企业事业单元和其他组织，
，该当成立档案工作责任制，
，依法健全档案治理制度。。。

第十三条　直接形成的对国度和社会拥有保留价值的下列资料，
，该当纳入归档领域：：

（一）反映机关、集体组织沿革和重要职能活动的；

（二）反映国有企业事业单元重要研发、建设、出产、经营和服务活动，
，以及守护国有企业事业单元权利和职工权利的；

（三）反映基层人民性自治组织城乡社区治理、服务活动的；

（四）反映汗青上各时期国度治理活动、经济科技发展、社会汗青形貌、文化风俗、生态环境的；

（五）司法、行政律例划定该当归档的。。。

非国有企业、社会服务机构等单元遵循前款第二项所列领域保留本单元有关资料。。。

第十四条　该当归档的资料，
，依照国度有关划定定期向本单元档案机构或者档案工作人员移交，
，集中治理，
，任何小我不得回绝归档或者据为己有。。。

国度划定不得归档的资料，
，不容擅自归档。。。

第十五条　机关、集体、企业事业单元和其他组织该当依照国度有关划定，
，定期向档案馆移交档案，
，档案馆不得回绝接管。。。

经档案馆赞成，
，提前将档案交档案馆生活的，
，在国度划定的移交期限届满前，
，该档案所涉及当局信息公开事项仍由原制作或者保留当局信息的单元办理。。。移交期限届满的，
，涉及当局信息公开事项的档案依照档案利用划定办理。。。

第十六条　机关、集体、企业事业单元和其他组织发朝气构改观或者撤销、归并等情景时，
，该当依照划定向有关单元或者档案馆移交档案。。。

第十七条　档案馆除依照国度有关划定接管移交的档案外，
，还能够通过接受捐献、采办、代存等方式网络档案。。。

第十八条　博物馆、图书馆、留念馆等单元保留的文物、文件信息同时是档案的，
，遵循有关司法、行政律例的划定，
，能够由上述单元自行治理。。。

档案馆与前款所列单元该当在档案的利用方面相互合作，
，能够互订互换反复件、复制件或者目录，
，结合进行展览，
，共同钻研、编纂出版有关史料。。。

第十九条　档案馆以及机关、集体、企业事业单元和其他组织的档案机构该当成立科学的治理制度，
，便于对档案的利用；依照国度有关划定配置合适档案保留的库房和必要的设施、设备，
，确保档案的安全；选取先进技术，
，实现档案治理的现代化。。。

档案馆和机关、集体、企业事业单元以及其他组织该当成立健全档案安全工作机制，
，加强档案安全风险治理，
，提高档案安全应急措置能力。。。

第二十条　涉及国度奥秘的档案的治理和利用，
，密级的调换和解密，
，该当遵循有关守旧国度奥秘的司法、行政律例划定办理。。。

第二十一条　鉴定档案保留价值的准则、生活期限的尺度以及销毁档案的法式和法子，
，由国度档案主管部门制订。。。

不容篡改、损毁、伪造档案。。。不容擅自销毁档案。。。

第二十二条　非国有企业、社会服务机构等单元和小我形成的档案，
，对国度和社会拥有重要保留价值或者该当保密的，
，档案所有者该当妥善生活。。。对生活前提不切合要求或者存在其他原因可能导致档案严重损毁和不安全的，
，省级以上档案主管部门能够赐与援手，
，或者经协商采取指定档案馆代为生活等确保档案齐全和安全的措施；必要时，
，能够依法收购或者征购。。。

前款所列档案，
，档案所有者能够向国度档案馆寄放或者让渡。。。严禁出卖、赠送给外国人或者外国组织。。。

向国度捐献重要、宝贵档案的，
，国度档案馆该当依照国度有关划定赐与嘉奖。。。

第二十三条　不容买卖属于国度所有的档案。。。

国有企业事业单元资产让渡时，
，让渡有关档案的具体法子，
，由国度档案主管部门制订。。。

档案复制件的互换、让渡，
，依照国度有关划定办理。。。

第二十四条　档案馆和机关、集体、企业事业单元以及其他组织委托档案整顿、寄放、开发利用和数字化等服务的，
，该当与切合前提的档案服务企业签定委托和谈，
，约定服务的领域、质量和技术尺度等内容，
，并对受托方进行监督。。。

受托方该当成立档案服务治理制度，
，遵守有关安全保密划定，
，确保档案的安全。。。

第二十五条　属于国度所有的档案和本法第二十二条划定的档案及其复制件，
，不容擅自运送、邮寄、携带出境或者通过互联网传输出境。。。确需出境的，
，依照国度有关划定办理审批手续。。。

第二十六条　国度档案主管部门该当成立健全突发事务应对活动有关档案网络、整顿、；、利用工作机制。。。

档案馆该当加强对突发事务应对活动有关档案的钻研整顿和开发利用，
，为突发事务应对活动提供文件参考和决策支持。。。

第四章　档案的利用和颁布

第二十七条　县级以上各级档案馆的档案，
，该当自形成之日起满二十五年向社会盛开。。。经济、教育、科技、文化等类档案，
，能够少于二十五年向社会盛开；涉及国度安全或者重大利益以及其他到期不宜盛开的档案，
，能够多于二十五年向社会盛开。。。国度激励和支持其他档案馆向社会盛开档案。。。档案盛开的具体法子由国度档案主管部门制订，
，报国务院核准。。。

第二十八条　档案馆该当通过其网站或者其他方式定期颁布盛开档案的目录，
，不休美满利用规定，
，创新服务大局，
，强化服务职能，
，提高服务水平，
，积极为档案的利用创制前提，
，简化手续，
，提供方便。。。

单元和小我持有合法证明，
，能够利用已经盛开的档案。。。档案馆不按划定盛开利用的，
，单元和小我能够向档案主管部门投诉，
，接到投诉的档案主管部门该当实时调查处置并将处置了局奉告投诉人。。。

利用档案涉及知识产权、小我信息的，
，该当遵守有关司法、行政律例的划定。。。

第二十九条　机关、集体、企业事业单元和其他组织以及公民凭据经济建设、国防建设、讲授科研和其他工作的必要，
，能够依照国度有关划定，
，利用档案馆未盛开的档案以及有关机关、集体、企业事业单元和其他组织保留的档案。。。

第三十条　馆藏档案的盛开审核，
，由档案馆会同档案形成单元或者移交单元共同掌管。。。尚未移交进馆档案的盛开审核，
，由档案形成单元或者生活单元掌管，
，并在移交时附具定见。。。

第三十一条　向档案馆移交、捐献、寄放档案的单元和小我，
，能够优先利用该档案，
，并能够对档案中不宜向社会盛开的部门提出限度利用的定见，
，档案馆该当予以支持，
，提供方便。。。

第三十二条　属于国度所有的档案，
，由国度授权的档案馆或者有关机关颁布；未经档案馆或者有关机关赞成，
，任何单元和小我无权颁布。。。非国有企业、社会服务机构等单元和小我形成的档案，
，档案所有者有权颁布。。。

颁布档案该当遵守有关司法、行政律例的划定，
，不得侵害国度安全和利益，
，不得加害他人的合法权利。。。

第三十三条　档案馆该当凭据自身前提，
，为国度机关制订司法、律例、政策和发展有关问题钻研，
，提供支持和方便。。。

档案馆该当建设钻研人员，
，加强对档案的钻研整顿，
，有打算地组织编纂出版档案资料，
，在分歧领域内刊行。。。

档案钻研人员钻研整顿档案，
，该当遵守档案治理的划定。。。

第三十四条　国度激励档案馆开发利用馆藏档案，
，通过发展专题展览、公益讲座、媒体宣传等活动，
，进行爱国主义、集体主义、中国特色社会主义教育，
，传承发展中华优良传统文化，
，继承革命文化，
，发展社会主义先进文化，
，加强文化自负，
，弘扬社会主义主题价值观。。。

第五章　档案信息化建设

第三十五条　各级人民当局该当将档案信息化纳入信息化发展规划，
，保险电子档案、传统载体档案数字化成就等档案数字资源的安全保留和有效利用。。。

档案馆和机关、集体、企业事业单元以及其他组织该当加强档案信息化建设，
，并采取措施保险档案信息安全。。。

第三十六条　机关、集体、企业事业单元和其他组织该当积极推动电子档案治理信息系统建设，
，与办公自动化系统、业务系统等相互衔接。。。

第三十七条　电子档案该当起源靠得住、法式规范、身分合规。。。

电子档案与传统载体档案拥有一致效力，
，能够以电子大局作为凭证使用。。。

电子档案治理法子由国度档案主管部门会同有关部门制订。。。

第三十八条　国度激励和支持档案馆和机关、集体、企业事业单元以及其他组织推动传统载体档案数字化。。。已经实现数字化的，
，该当对档案原件妥善生活。。。

第三十九条　电子档案该当通过切合安全治理要求的网络或者存储介质向档案馆移交。。。

档案馆该当对接管的电子档案进行检测，
，确保电子档案的真实性、齐全性、可用性和安全性。。。

档案馆能够对重要电子档案进行异地备份生活。。。

第四十条　档案馆掌管档案数字资源的网络、保留和提供利用。。。有前提的档案馆该当建设数字档案馆。。。

第四十一条　国度推动档案信息资源共享服务平台建设，
，推动档案数字资源跨区域、跨部门共享利用。。。

第六章　监督查抄

第四十二条　档案主管部门遵循司法、行政律例有关档案治理的划定，
，能够对档案馆和机关、集体、企业事业单元以及其他组织的下列情况进行查抄：：

（一）档案工作责任制和治理制度落实情况；

（二）档案库房、设施、设备配置使用情况；

（三）档案工作人员治理情况；

（四）档案网络、整顿、生活、提供利用等情况；

（五）档案信息化建设和信息安全保险情况；

（六）对所属单元等的档案工作监督和领导情况。。。

第四十三条　档案主管部门凭据违法线索进行查抄时，
，在切合安全保密要求的前提下，
，能够查抄有关库房、设施、设备，
，查阅有关资料，
，询问有关人员，
，纪录有关情况，
，有关单元和小我该当共同。。。

第四十四条　档案馆和机关、集体、企业事业单元以及其他组织发现本单元存在档案安全隐患的，
，该当实时采取补救措施，
，解除档案安全隐患。。。产生档案损毁、信息泄露等情景的，
，该当实时向档案主管部门汇报。。。

第四十五条　档案主管部门发现档案馆和机关、集体、企业事业单元以及其他组织存在档案安全隐患的，
，该当责令期限整改，
，解除档案安全隐患。。。

第四十六条　任何单元和小我对档案违法行为，
，有权向档案主管部门和有关机关举报。。。

接到举报的档案主管部门或者有关机关该当实时依法处置。。。

第四十七条　档案主管部门及其工作人员该当依照法定的权柄和法式发展监督查抄工作，
，做到科学、公正、严格、高效，
，不得利用权柄牟取利益，
，不得泄露履职过程中知悉的国度奥秘、贸易奥秘或者小我隐衷。。。

第七章　司法责任

第四十八条　单元或者小我有下列行为之一，
，由县级以上档案主管部门、有关机关对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚：：

（一）迷失属于国度所有的档案的；

（二）擅自提供、抄录、复制、颁布属于国度所有的档案的；

（三）买卖或者犯法让渡属于国度所有的档案的；

（四）篡改、损毁、伪造档案或者擅自销毁档案的；

（五）将档案出卖、赠送给外国人或者外国组织的；

（六）不按划定归档或者不定期移交档案，
，被责令更正而拒不更正的；

（七）不按划定向社会盛开、提供利用档案的；

（八）明知存在档案安全隐患而不采取补救措施，
，造成档案损毁、灭失，
，或者存在档案安全隐患被责令期限整改而逾期未整改的；

（九）产生档案安全变乱后，
，不采取急救措施或者隐瞒不报、回绝调查的；

（十）档案工作人员玩忽职守，
，造成档案损毁、灭失的。。。

第四十九条　利用档案馆的档案，
，有本法第四十八条第一项、第二项、第四项违法行为之一的，
，由县级以上档案主管部门赐与忠告，
，并对单元处一万元以上十万元以下的？？？，
，对小我处五百元以上五千元以下的？？？。。。

档案服务企业在服务过程中有本法第四十八条第一项、第二项、第四项违法行为之一的，
，由县级以上档案主管部门赐与忠告，
，并处二万元以上二十万元以下的？？？。。。

单元或者小我有本法第四十八条第三项、第五项违法行为之一的，
，由县级以上档案主管部门赐与忠告，
，充公违法所得，
，并对单元处一万元以上十万元以下的？？？，
，对小我处五百元以上五千元以下的？？？；并能够遵循本法第二十二条的划定征购所出卖或者赠送的档案。。。

第五十条　违反本律例定，
，擅自运送、邮寄、携带或者通过互联网传输不容出境的档案或者其复制件出境的，
，由海关或者有关部门予以充公、阻断传输，
，并对单元处一万元以上十万元以下的？？？，
，对小我处五百元以上五千元以下的？？？；并将充公、阻断传输的档案或者其复制件移交档案主管部门。。。

第五十一条　违反本律例定，
，组成犯罪的，
，依法查究刑事责任；造成财富损失或者其他侵害的，
，依法承担民事责任。。。

第八章　附　　则

第五十二条　中国人民解放军和中国人民武装警员队列的档案工作，
，由中央军事委员会遵循本法制订治理法子。。。

第五十三条　本法自2021年1月1日起执行。。。

附件：：中华人民共和国档案法.docx